编者按：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群活改善。如何建立健全巩固拓展脱贫攻坚长效机制？如何实现巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接？如何提升脱贫地区整体发展水平？“倾听”栏目即日起推出“乡村振兴新动能”系列报道，聚焦各地全面推进乡村振兴的积极探索和生动实践。 《中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的意见》指出，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。持续巩固易地搬迁脱贫，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。 通过开展技能培训、发展特色产业、用好帮扶资金等举措，各地努力做好易地搬迁“后半篇”文章，让搬迁群众过上更好生活。 易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。“十三五”期间，全国960多万建档立卡贫困群众乔迁新居，累计建成集中安置区约3.5万个。脱贫群众“搬出来”之后，如何“稳得住”？“稳得住”之后，如何“能致富”？请看记者调查—— 罗应和曾生活在贫困村贵州省惠水县摆金镇斗底村。2016年，他同其他村民一起，搬到位于惠水县经济开发区的新民社区，了新生活。2016年12月，罗应和担任社区党支部，决心彻底解决搬迁群众就业难题。 罗应和办起夜校，以15天为周期，开展技能培训。通过对搬迁群众进行文化水平摸排，夜校按照分批、分类、分人原则，因岗施训，因人施训。在县级部门支持下，每天晚上6点半到10点，来自各企业的专业人员到社区讲课。除了技能课，学校还设通识课，帮助群众提升技能和素质。粗略统计，夜校平均一年能培训1200多人次。 为确保稳定就业，新民社区还对群众就业进行监测，将就业困难人员纳入重点监测帮扶对象。“依靠网格员、楼栋长和联户长，及时掌握每户就业情况，随时更新就业台账。”罗应和介绍。 为做好就业服务，社区还成立劳务公司，统一同用人单位对接，集中输送劳动力。目前整个社区共有5935人，其中3123人实现就业，平均每户就业2人以上。 “周边有400多家企业，社区还有6个扶贫车间，工人工资平均一个月三四千元。”罗应和说，2016年搬迁时，人均年收入还不足3000元，现在增加到属羊的今年多大1.48万元，翻了几番。 为满足群众需求，现在夜校的培训时间不再局限于晚上。夜校改为技能培训学校，有时直接在用人单位、车间进行培训。2016年，社区七成劳动力选择省外务工，如今留在省内务工的则占七成。 “要在就业上继续发力，只有抓住这个‘牛鼻子’，才能做好乡村振兴，守住稳稳的幸福。”罗应和说。 驱车驶入江西赣州市兴国县江背镇江背村，沿一片绿油油的桑苗长势正旺，旁的白色厂房内工人生产正忙。 面前一个旋转起来的绕线器，工人黄六招一手捏着数据线一端，另一只手拿小刷子拨开端口的铜线，再迅速插入机器，“电子厂的活上手快，还不累，在这一个月收入3000多元，日子别提多舒坦！” 现年55岁的黄六招本来家住在江背镇来源村的深山里。从2016年开始，镇选定了离圩镇不远、紧靠国道的江背村建立移民安置点，花大力气让贫困村民搬出穷山沟。安置点建好了，接通了自来水，开辟了文化栏，教育医疗、生活超市、基础设施配备齐全。只是一个问题叫人担忧，不在山上种地养鸡，到了平地靠什么营生？ 为了真正完善后续扶持，确保搬迁群众搬得出，也要能致富，江背镇把厂房“拉”进安置点，产业“安”在口，产业就业齐抓、输血造血并举，帮助更多村民实现转移就业。 起初，没有厂子愿意来。为了“引凤”，2019年冬，江背镇投入扶贫资金206万元，在安置点配套建设三层面积近1200平方米的扶贫车间，确保水电等基础设施装修到位。与此同时，企业在满足带动贫困户就业的条件下，每年可获得适当励，还能享受优惠租金。为了满足企业用工需求，镇挨家挨户发放招工宣，建立安置小区微信群，推动搬迁户就地就业。 雄鼎电子厂位于兴国经济开发区，是一家以生产智能手机线、数据线为主要产品的电子厂。“江背镇的扶贫车间政策好，又有助于老乡们就业脱贫。”负责人徐扬发据此决定把厂开到安置点旁。 为把附近的闲置土地利用起来，镇将闲置土地流转给了蚕桑合作社。补贴20万元，安置点又建起一个蚕桑厂，忙时有数十名居民在蚕桑干活。“在这里上班，一天8小时、工资80元，离家又近，还可以照顾孙子。”黄六招的丈夫农闲时也到蚕桑做事。 “十三五”时期，兴国县建设集中安置点29个，共搬迁安置建档立卡贫困人口1274户6522人。为确保群众“稳得住、有就业、逐步能致富”，该县积极探索就近就业新思，突出后续就业帮扶，仅在江背镇，就建设了7个扶贫产业。江背镇移民群众有28户158人得到产业扶持，务工就业99人。 阳光下，38岁的色特尔子擦了擦额头上渗出的汗水，背着药桶，继续向山坡上走去。给村里的李子树打药，最近，色特尔子有干不完的活儿。 这里是四川乐山市峨边彝族自治县新林镇茗新村，色特尔子一家是从大凉山腹地搬到这里的。望着眼前漫山遍野的李子、白芨、金银花，色特尔子说，现在在村里务工，一天能赚80元。“还有时间带孩子”，一旁的现场翻译鲁惹史提说，色特尔子家里，有两个小孩上了小学，每天干完农活，她就能回家给孩子做饭。“在这儿干活，开心嘞”，色特尔子说。 为了解决村里易地搬迁安置后的产业发展问题，这两年，村里发展种植了400亩李子、8亩芍药、820亩白芨和122亩金银花。 “村民参与土地流转，一亩地有三四百元的租金收入，每天在村集体经济组织劳动，还有80到100元的收入”，鲁惹史提介绍，为延伸产业链，村里还引进了天麻种植厂、新建了中药材加工厂和松林菌业，村民可以在厂里就近务工。“每个月都能挣2500元以上。”鲁惹史提说，如今村里人均年收入已经达到近8000元。 走进茗新村，天麻种植厂厂房已经建好，今年2月份下种的天麻，5月将开始采摘。而中药材加工厂已进入了装修阶段。“我们利用东西部扶贫协作资金，为村里建了厂房，吸引企业到村里经营。”新林镇党委徐现明说，通过就近务工，村里的老人和妇女都获得了稳定工作机会。 据乐山市发改委主任许天毅介绍，“十三五”时期，当地通过发展产业帮扶16743人，先后组织开展技术技能培训24961人次，实现了易地扶贫搬迁群众后续帮扶措施全覆盖。“我们还要通过发展工业园区、旅游等产业，推动脱贫地区实现乡村振兴。”许天毅说。
|