这是上海市7月1日正式开始实施的《上海市生活垃圾管理条例》的。垃圾分类处理，不仅能有效提高焚烧效率降低污染，其中的可回收垃圾更是一笔巨大的资源。 红星新闻记者近日走访上海多家废品收购站发现，一个月来，可回收物资的总量增长了约一成，但对废品收购、销售价格、从业人员数量等尚未造成太大影响。多位受访的从业者认为，从长远看，生活垃圾分类的有效实施可能进一步增加可再生资源的回收利用率，但还需建立健全有效的实施制度和。 陆家嘴街道保洁员（化名）的电动车踏板上塞满了塑料瓶，后座上绑着瓦楞纸板箱。红星新闻记者看到她时，她正准备骑车离开。 在看来，实行垃圾分类后，收废品的价格并没有发生改变，增加的废纸很多都是广告纸、文件纸。“广告纸过去我是不会捡的，文件纸也很容易在垃圾箱里沾湿腐烂。其他玻璃瓶、易拉罐，我以前都会从垃圾箱里挑出来，现在倒是更方便干净了。” 垃圾分类从源头上减少了对可回收物资的污染，这是最明显的切身感受。但们的收入增长低于预期，这可能与爱回收等互联网再生资源回收公司的进驻有关。“爱回收的机器附近小区就有两组，他们回收的废品和我捡的是同类，年轻人更喜欢使用爱回收。如果大量进入小区，我的收入可能还要下降。”不无担心地说道。 梅园二街坊物业保洁员王伟（化名）是个50多岁的精瘦汉子，每天负责打扫小区地面和楼道，月薪3000元，因此他常常捡拾居民丢弃的废品补贴家用。7月1日以来，他的日常工作增加了垃圾分类，不仅要和志愿者一起检查居民垃圾分类是否正确，并对不正确的进行重新分类，还要在垃圾投放时间结束后打开垃圾箱，进行再次检查并分类。 王伟告诉红星新闻记者，“多扔几次垃圾，大家基本上不会出现不知道怎么分的情况。我现在最重要的的工作是监督大家把垃圾袋和湿垃圾分开，也就是俗称的‘破袋’。湿垃圾直接倾倒进湿垃圾桶，垃圾袋扔到干垃圾箱里。” 这个工作又脏又累，为了不弄脏衣物，王伟赤膊穿着保洁员的天蓝色马甲，脚踩塑料拖鞋。他向红星新闻记者强调，“我本来就是物业聘用的保洁员，垃圾分类没有增加工资。实际上，上海各社区新聘用的保洁员本来就不多。至于环卫雇佣的垃圾分拣员，和我们是完全不同的概念。” 王伟有一个专门存放可回收垃圾的板车，堆放着压扁的纸箱、洗净擦干的玻璃瓶和易拉罐，还有一些从建筑垃圾堆里捡到的废旧金属。每隔两三天，他就把积攒起来的废品卖给附近的社区收购站。7月1日以后，王伟的这笔额外收入有所增加，但与他的期望有一定差距。“主要是废纸增加了吧，大概十几斤？其他种类的废品没什么变化。” 和王伟均告诉红星新闻记者，实行垃圾分类后，给他们带来的最大变化是，过去捡垃圾需要翻找小区和街道上的多个垃圾桶，而现在他们只需要每天在垃圾投放时间等待可回收物资“送货上门”就行了。 红星新闻记者注意到，他们所在小区的垃圾分类投放可得积分兑换日常生活用品，每户居民有一张二维码卡片，投放后由志愿者或保洁员手机扫码积分。大部分居民会直接把可回收垃圾递给王伟，这并不影响他们的积分。 收购站在小区门卫处设点，红底白字的醒目广告牌上标注着“废品回收站”字样和联系方式。收购范围辐射周边十几个小区，在百度地图上也能找到这家收购站的地址。废品收购站的刘先生明显感觉到，实行垃圾分类后，收到的废品总量增加了约10%。 “对于我们这种进小区、直接面向居民的小型废品收购站，垃圾分类目前并没有带来多大影响。”刘先生说，无论是向下的收购价格，还是向上游企业的卖出价格都是随行就市，从市场行情来看，暂未受到垃圾分类的影响。“除了供求，废品价格主要还是与环保政策有关，比如洋垃圾令就对再生塑料行业带来了巨大的波动，PE再生料的价格从5500元/吨上涨至6000-6600元/吨。”他认为，如果垃圾分类政策在全国范围铺开，可能对可再生资源供求带来巨大影响，相应会反映到价格上，这是需要谨慎对待的。 “各地都在清理废品收购站，但这更多是因为环保和市容的要求，比如街道整顿会造成收购站搬迁或关停。就在前一段时间，上海市集中整顿了没有营业执照、不符合环保和消防要求的废品回收站。”记者了解到，目前很多小区废品回收是再生物资回收企业的网点，这些网点共用企业的营业执照，这也导致了“挂靠”等现象的出现。至于实行垃圾分类，回收物的来源相对更集中，但从业人员与废品站数量目前还没有发生太大变化。 在采访过程中，红星新闻记者发现，有积攒可回收物卖钱的家庭仍然保持着这个习惯，并未受到垃圾分类实施的影响，但在上海，这样的家庭十分稀少。而没有回收意识的居民过去是直接扔掉，由保洁员从垃圾桶里翻检出来卖给废品收购站，现在则是在扔垃圾的时候就交给保洁员。可回收垃圾桶里都是碎玻璃、旧床垫等回收站不收的物品，量不大，两周才清运一次。 据Wind数据显示，近一个月以来，垃圾分类概念股整体向好，环保及公用事业版块也表现较好，垃圾分类的风口已经形成。东方证券研究所以上海模式为标准，预测全国垃圾分类市场规模接近2000亿元。如果说社区废品收购站感触不深，一些大型废旧物资回收企业却已经有了切肤之痛——众多新进企业，尤其是支付宝等互联网巨头带来的巨大压力。 上海宝山家满废旧物资回收站占地1200平方米，拥有上海市再生资源回收利用协会资格认证并在上海市商务委员会备案登记，是一家具有资质的大型回收站。公司负责人徐先生告诉红星新闻记者，实行垃圾分类圣洁神艾斯特莱雅后，可回收物资的总量上明显有所增加，但价格、从业人员和回收站网点数量都没有明显变化，但回收体系中有实力的企业，尤其是中后端企业，正逐步向前端延伸。“在垃圾分类的大趋势、两网融合的大背景下，这个行业正规范化。目前大部分企业是通过购买服务的方式盈利，这对企业资质提出了更高要求。” 无论是支付宝上线“易代仍”服务，还是上海本地的“淘废宝”，互联网企业纷纷瞄准了垃圾分类这一风口。“我们这样的传统企业，以及互联网企业，目前受技术所限，生活垃圾中回收的可再生资源主要是价值较高、好处理的废纸、纸箱纸板、旧书旧、玻璃瓶、金属易拉罐，以及一些废旧金属。虽然相关证照很难办下来，但新进场的企业还是逐渐增多，可以预见未来‘狼多肉少’的局面。” 废旧物资回收站作为上海市两网融合的重要组成部分，按照《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划（2018—2020年）》，上海市将建立两网融合回收服务点、中转站、集散场等从源头到末端的全过程体系，2018年建成2000个回收网点、109座中转站和 10个集散场；2019年建成5000个回收网点和170座中转站；2020年，建成 8000个回收网点和210个中转站，基本实现两网融合，生活垃圾资源回收利用率达到35%。 不过，徐先生认为，两网融合涉及很多问题，目前回收站网点和分拣区都尚未布局到位。他坦言，虽然两网融合也是购买服务，但增设点位和分拣区在低利润的情况下很难布局到位。“行业协会对回收站点的面积、外观、消防卫生标准制定了标准，但作为利润极低的劳动密集型行业，废旧物资回收站目前仍然难以在市场化条件下增加、完善网点布局，也很难达到行业协会的标准。” 中国再生资源回收利用协会副秘书长唐艳菊指出，回收体系应当以为主导，再生资源企业来运营。对于低值可回收物，单纯依靠市场机制，回收利用动力不强，需要引导和资金支持，即购买服务。要建立以分拣中心为核心的四级回收体系，其中交投点进行可回收物回收、分类、储运；中转站进行可回收物收集、整理、暂存、中转；分拣中心对可回收物进行集中专业分类、挑选、破碎切割、拆解、打包，便于进入集散市场或销售给加工企业；最后则是资源化利用。 唐艳菊认为，垃圾分类政策要求再生资源行业进行重新定位和体系重构，融入城市生活废弃物总体体系框架中。在新的背景下，原有回收体系已经不能满足时代需要，需要用绿色、规范、高效的体系取而代之。 |