在经历了近几年的高速发展后，我国的光伏行业达到了产能和装机量的高峰，2017年全年新增光伏装机达到了史无前例的53GW。下面进行光伏发电行业发展政策分析。 光伏发电行业分析表示，2018年，我国光伏行业历经重大转折，多个政策密集发布，年内两次电价调整，分布式市场化交易试点开展，配额制三次征求意见，分布式光伏管理下发办法征求意见，此外，领跑者项目招标、清洁能源消纳计划等重要政策先后发布。 我国光伏制造的大部分关键设备已实现本土化并逐步推行智能制造，界上处于领先水平。我国《太阳能发展“十三五”规划》中提出：实施太阳能产业升级计划“以推动我国太阳能产业化技术及装备升级为目标，推进全产业链的原辅材、产品制造技术、生产工艺及生产装备国产化水平提升。 上半年，中国光伏新增装机11.4GW，降幅超过50%，“融资难、融资贵”等问题愈加突出。2019年一季度全国全社会用电量达到1.68万亿千万时，同比增长5.5.%;全国各地区弃光率为2.7%，同比下降1.7个百分点。从数据中可以看出，2019年一季度，全社会用电量增速保持在较高水平，弃光率继续降低，这就为光伏新增装机打开了空间。 国家能源局《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称“《工作方案》”)中明确，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式优选确定国家补贴项目及补贴标准。国家补贴资金优先用于补贴需求下降快、能尽快实现平价的项目和地区，充分发挥国家补贴资金支持先进企业和引领光伏平价的作用。。 根据《国家发展委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，持续多年的地面光伏电站标杆上网电价被取代，取而代之的是市场化竞价制度下的指导价。综合考虑多方面因素，前述文件将纳入国家财政补贴范围的I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元(含税，下同)、0.45元、手纹乱0.55元。 光伏项目一直以来具有政策不稳定、涉及主体众多、交易模式复杂等特点。如今，在经历了“531新政”的震荡期后，光伏行业又迎来了过渡期，就2019年的一系列政策文件而言，其主体思是逐步下调及取消补贴，行业政策整体收紧，形成“省内竞价+国家排序”的新态势，旨在逐步引导光伏项目平价上网，以确保光伏行业的平稳着陆。以上便是光伏发电行业发展政策分析的所有内容了。
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