要大力加强队伍正规化建设。队伍是一把“利剑”,从某种程度上讲,也是一把“双刃剑”。搞好了,可以有效打击敌人,国家利益、人益;搞不好,也会造成极大的危害。队伍要始终与保持高度一致,在上一定要靠得住,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,真正使队伍成为公平之师、守护人民安宁之剑。要高度重视、大力加强机关领导班子建设,中央对局长“进班子”问题早有明确,现在反恐维稳任务十分繁重,这个问题不落实对工作不利。 要深入推进反腐倡廉建设。要从严治警,严格管理、严格要求,不能手软、不能慈悲。对队伍中发生的问题,要“零”的态度,以壮士断腕、刮骨疗毒的决心,依法严厉查处。队伍也不是生活在真空里,时刻面对着形形色色的,一旦发现问题苗头,就要像对待“”疫情、“埃博拉”病毒一样,迅速采取果断措施,阻断隔离,绝不能使其发展蔓延、影响队伍健康肌体。 要积极推进工作。要注重从体制上、机制上下功夫,在现有各项措施的基础上,深入推进工作。 习强调,当前,我国正处在全面建成小康社会、全面深化、全面推进依国的重要时期,发展稳定的任务繁重艰巨,机关肩负着光荣。希望全国机关和广大以模范为榜样,认真学习贯彻党的十八届四中全会,坚想,忠诚党的事业,一心服务群众,扎实做好各项工作,为社会大局稳定、促进社会公平、保障人民安居乐业,为全面推进依国、建设社会主义国家,不断作出新的更大的贡献。 习指出,人民来自人民,心系人民、植根人民、服务人民是机关的优良传统。长期以来,全国机关和广记旨、忠诚,围绕中心、服务大局,顽强拼搏、奉献,为、社会稳定、人民幸福作出了重要贡献。党的以来,全国机关紧密结合开展党的群众线教育实践活动,着力转变作风、严肃整治不正之风,把人民群众安全感和满意度作为检验工作的根本标准,在打击犯罪、治安、服务群众等实践中创造了新的业绩。 习强调,长期以来,广大在群众需要的关键时刻挺身而出,在为民服务的平凡岗位默默耕耘,涌现出一大批扎根基层一线、深受群众爱戴、事迹感人至深的模范,今天受到表彰的先进集体和个人就是其中的优秀代表。你们用实际行动兑现了“人民为人民”的庄严承诺,了正气,发挥了榜样作用,不愧为党的群众线的践行者,不愧为人民群众的贴心人,党和人民感谢你们。希望同志们珍惜荣誉、砥砺奋进,牢记、不负重托,严格规范文明执法,践行社会主义核心价值观,在全面推进依国中发挥生力军作用,努力在各自岗位上为党和人民再立新功。 跳蛋门事件完整照片 3.2014年12月30日习在中央全面深化领导小组第八次会议审议〈关于全面深化若干重大问题的框架意见〉和相关方案时的讲话 工作要从全局和战略的高度出发,总体观,健全体制机制,完善政策策略,着力提升能力和水平。总的看,深化的指向应该聚焦到这么三个方面。一是着力完善与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代警务运行机制,着力提高社会治安防控水平和治安治理能力,提高人民群众安全感。二是着力推进行政管理,提高管理效能和服务水平,从政策上、制度上推出更多惠民利民便民新举措,提高人民群众的安全感和满意度。三是着力建设,确保严格规范文明执法,提高机关执法水平和执法公信力,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平。 4.2016年5月20日习在中央全面深化领导小组第二十四次会议审议〈关于深化执法规范化建设的意见〉时的讲话 深化执法规范化建设是贯彻落实党的十八届四中全会的重要举措,目的是以解决执法问题为导向,完善与建设中国特色社会主义体系相适应的执法运行机制,全面提升工作化水平,确保严格规范文明执法,不断增强运用思维和方式化解矛盾、稳定能力。 深化执法规范化建设,关键是要从体制机制上下功夫,着眼于完善执法运行机制,构建完备的执法制度体系、规范的执案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系,实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,保障执法质量和执法公信力不断提高,全面建设。 机关处于执法工作的第一线,能不能做到严格规范文明执法,不仅关系社会大局稳定,而且关系社会公平。要把增强执法主体依法履职能力作为重点,抓住领导干部这个关键少数,全面实行用法制度。要树立执法为民的,从解决执法突出问题入手,下大力气整治执法不严格、不规范、不、不文明等群众反映强烈的突出问题,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平。 党对工作的绝对领导,是机关的根本原则。要通过深化、健全完善制度,来确保党对工作的领导。要把对党绝对忠诚作为各级机关领导班子和各级领导干部第一位的要求,指挥,严格按照办事,贯彻落实的各项决策部署,坚定自觉地在思想上上行动上同保持高度一致。 要加强机关领导班子建设,既要实行分工负责,更要加强党委集中统一领导。班子要勇于担当、敢于负责,大胆协调、形成合力,自觉党的团结统一。要党的纪律和规矩,严格落实重大事项重大问题报告制度,原则、坚守底线。对班子内部存在的问题,要通过谈心谈话等进行教育、妥善处理。选配机关领导班子,要把是否对党忠诚老实,是否具有坚定的立场、强烈的“四个意识”,是否党的纪律和规矩,作为第一位的标准来把握。 习强调,全国机关和队伍要党对工作的领导,牢固树立“四个意识”,人民为人民,全面加强正规化、专业化、职业化建设,做到对党忠诚、服务人民、执法、纪律严明。 习表示,这次会议是全国战线的一次群英会,看到大家抖擞、斗志昂扬,我感到非常高兴。大家都在各自岗位上做出了出色成绩,不仅是全国系统的学习榜样,也是全社会崇尚的英雄模范。我相信,这次表彰,对主旋律、唱响正气歌、正能量,激励全国机关和队伍更好担负起党和人民赋予的重大,必将产生极大推动作用。 习指出,队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍,也是一支英雄辈出、正气的队伍。党的以来,全国机关高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会,深入贯彻理政新新思想新战略,围绕中心、服务大局,全面推进,打赢了一场又一场硬仗,为和社会稳定作出了突出贡献。队伍忠诚党和人民事业,牢记、履职,顽强拼搏、奉献,涌现出了一大批英雄模范,你们就是其中的杰出代表。 习强调,在你们当中,有的在打击犯罪、人民的关键时刻挺身而出、冲锋在前,有的在重大安保任务面前不怕疲劳、连续奋战,有的长期默默无闻、甘当无名英雄,有的在平凡工作岗位上像老黄牛一样辛勤耕耘、当好“螺丝钉”,大家用辛勤的汗水乃至宝贵的鲜血和生命,为、社会公共安全、人民生命财产安全筑起了一道的铜墙铁壁。正是有了你们的辛勤付出和流血,才换来了广大人民群众的安宁和幸福。你们不愧为党和人民的忠诚卫士,党和人民感谢你们。 习指出,社会有正气,民族才会生生不息,国家才会兴旺发达。和平年代,队伍是一支最多、奉献最大的队伍,大家没有节假日、休息日,几乎是时时在流血、天天有。这些年来,每当看到、感人肺腑的事迹,我都深受;每当听到在血与火、生与死的面前赴汤蹈火、流血的消息,我都深感心痛。广大英雄模范身上体现的忠诚、担当、英雄气概,是中华民族伟大的真实写照。我讲过,当高楼大厦在我国大地上遍地林立时,中华民族的大厦也应该巍然耸立。 习强调,当前,我们党正在团结带领全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇前进。我们要在全社会大力英模,推动培育和践行社会主义核心价值观,凝聚起全国各族人民为中国特色社会主义事业共同奋斗的磅礴力量。 习指出,全国机关和队伍要旗帜鲜明讲,强化责任担当,履行职责,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体观,全力以赴做好和社会稳定各项工作,社会公平,切实落实全面从严治党、全面从严治警各项部署要求,不断提升人民群众安全感和满意度,为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会。 习指出,各级党委和要关心和支持工作,关心关爱,加大综合保障力度,落实从优待警各项措施。对那些因公的同志的家属特别是其中的老年人和未成年子女,要切实安排好、照顾好,让他们感受到党和人民的关怀和全社会的温暖。 希望同志们自觉党的领导,增强意识、大局意识、核心意识、看齐意识,权威和集中统一领导,从党和国家大局出发看问题、想问题,看到存在的困难和面临的挑战,打好防范和管控安全、金融安全、公共安全、网络安全等重大风险攻坚战,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 各级党委和要把加强和创新社会治理摆到更加突出的,健全落实责任制,及时研究解决体制机制性问题,关心爱护综治战线广大干部职工,让他们组织上有归属感、工作上有荣誉感、生活上有幸福感,满怀信心创造无愧于党和人民的新业绩。 习强调,平时你们就是风里来、雨里去,战严寒、斗酷暑,“白加黑”“五加二”。和平时期最辛苦最劳累、付出贡献最大的是。党和人民都感谢你们! 习指出,战线光荣、责任重大。要用底线思维、问题导向来思考工作,始终不能松懈、不能懈怠,努力锻造一支能打胜仗的队伍。 习强调,新的历史条件下,机关要以新时代中国特色社会主义思想为指导,总体观,以人民为中心的发展思想,稳中求进工作总基调,建警、强警、科技兴警、从严治警,履行好党和人民赋予的新时代职责,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续,为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会。 习强调,党的以来,面对错综复杂的国内外形势,统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,就加强工作作出一系列重大决策部署,实施一系列重大举措,全面深化,全面推进从严管党治警,提升机关执法公信力,促进了社会公平,增强了人民群众安全感,确保了社会大局稳定。习代表,向全国广大表示诚挚的慰问。 习指出,在实践中,我们深化对工作的规律性认识,积累了许多宝贵经验,必须总结好、运用好成功经验,确保工作坚定正确方向,创新,全面从严管党治警,按照对党忠诚、服务人民、执法、纪律严明的总要求,锻造一支让放心、人民群众满意的高素质过硬队伍。 习强调,要从上建设和掌握机关,引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”,始终在思想上上行动上同保持高度一致。要教育全警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要党管干部原则,按照新时期好干部标准,选好配强各级机关领导班子和领导干部。各级机关要完善对贯彻落实重大决策部署等情况的督促检查、问效问责机制,确保党的线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻落实。 习指出,要积极预防、妥善化解各类社会矛盾,确保社会既充满生机活力又保持安定有序。要处理好维稳和的关系,既要解决合理、群众利益,也要引导群众依法表达、社会秩序。要围绕影响群众安全感的突出问题,履行好打击犯罪、人民的职责,对涉黑涉恶、涉枪涉爆、恐怖和个人极端犯罪,对盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪,要保持高压态势,重拳出击、露头就打。要打防结合、整体防控,专群结合、群防群治,把“枫桥经验”好、发展好,把党的群众线好、贯彻好,充分发动群众、组织群众、依靠群众,推进基层社会治理创新,努力建设更高水平的平安中国。 习强调,公平是执法司法工作的生命线。要抓住关键环节,完善执法运行机制和管理监督制约体系,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平。要严格规范文明执法,把打击犯罪同保障、追求效率同实现、执法目的同执法形式有机统一起来,努力实现最佳的法律效果、效果、社会效果。法律面前人人平等,任何人都不能于法律之上。要加强全民普法宣传教育,推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好。 习指出,要坚定信心、乘势而上,把新时代向纵深推进。要推行扁平化管理,把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实,加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的机关机构职能体系。要树立大抓基层、大抓基础的导向,推动重心下移、警力下沉、保障下倾,增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要深化同机构配套的相关政策制度,优化职能配置、机构设置、力量资源配置,加强机构人员职能整合、业务工作融合、机制流程衔接。要把大数据作为推动工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,全面助推工作质量变革、效率变革、动力变革。要推出更多更高质量的服务举措,着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。 习强调,从严治警一刻都不能放松。要建警、全面从严治警,着力锻造一支有铁一般的理想、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的铁军。要把理想教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈,严在平时、管在日常,使全警真正养成知、存戒惧、守底线的高度自觉。对违纪违法问题,要始终保持“零”,不管是“老虎”还是“苍蝇”,无论是等违法犯罪的“伞”还是群众身边的“微”,都要依纪依法严肃查处。 习指出,和平时期,队伍是最多、奉献最大的一支队伍。对这支特殊的队伍,要给予特殊的关爱,上关心、工作上支持、待遇上保障,全面落实从优待警措施。要完善人民荣誉制度,加大先进典型培育和宣传力度,增强的职业荣誉感、自豪感、归属感。 习指出,各级党委要高度重视工作,加强对工作的领导,支持机关依法行使职权、履行职责,帮助解决工作中遇到的实际困难和问题,为机关依法履行职责创造良好条件。 1.习总在2019年中央工作会议上指出:要旗帜鲜明把建设放在首位,努力打造一支放心、人民群众满意的高素质队伍。要抓好科学理论武装,教育引导广大学深新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”,矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒,清除害群之马。 2.2020年7月8日,中央委秘书长、全国队伍教育整顿试点办公室主任陈一新在全国队伍教育整顿试点工作动员会上指出:队伍教育整顿是新时代战线刮骨疗毒式的、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育。教育整顿要突出“四项任务”:一是清除害群之马。清查对党不忠诚不老实的“两面人”,彻查“伞”,深查执法司法,严查党的以来不不收手的;二是整治顽瘴痼疾。集中整治“六大顽瘴痼疾”:一是违反防止干预司法“三个”;二是违规经商办企业;三是违规参股借贷;四是配偶子女及其配偶违规从事经营活动;五是违规违法减刑、假释、暂予监外执行;六是有案不立、压案不查、有罪不究。三是英模。激励忠诚履职、为民服务、担当作为,展现队伍的时代楷模。四是提升能力素质。引导队伍坚定做到“两个”,切实履行好新时代工作的职责。具体抓好“三个环节”:一是学习教育环节。要突出专题学习、警示教育,达到强化固本培元、增强自觉的目的。二是查纠问题环节。要突出自查从宽、被查从严,达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾的目的。三是整改总结环节。要突出整改提升、总结评估,达到整改到位、建章立制的目的。 3.2020年7月9日,国务委员、党委、部长赵克志在全国机关“建警全面从严治警”教育整顿动员部署电视电话会议上指出:开展教育整顿,是贯彻落实党在新时代的建警治警方针、从上建设和掌握机关的重要举措,是锻造“四个铁一般”铁军、履行好新时代任务的必然要求,是解决突出问题、队伍的迫切需要。主要目标是“四个进一步”:一是忠诚警魂进一步筑牢;二是党的领导进一步强化;三是生态进一步优化;四是纪律作风进一步严明。基本原则是“四个”:以上率下;全面从严;问题导向;实事求是。重点任务是“四个大力加强”:一是大力加强建设,着力优化生态;二是大力加强纪律建设,着力保持本色;三是大力加强作风建设,着力涵养清风正气;四是大力加强制度建设,着力强化监督制约。 4.2020年7月17日,党委委员、副部长、部主任刘钊在全国队伍教育整顿宜宾试点工作动员部署会上指出:一是提高站位、强化责任担当,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来;二是突出问题导向、敢于刀刃向内,以零态度深入彻底严查严纠;三是因地制宜、勇于先行先试,探索创造宜宾经验做法;四是条块推进、严格落实责任,全面加强试点工作组织领导。 5.2020年7月18日,党委委员、副部长、部主任刘钊在宜宾系统“整治顽瘴痼疾”调研座谈会上指出:一是建警、全面从严治警,切实做到以案、堵塞漏洞、强化监管,着力锻造“四个铁一般”铁军。二是深入学习习总系列重要讲话,切实把思想和行动统一到和中央委、党委关于队伍教育整顿的决策部署上来,完成试点任务。三是以上率下,一级带着一级干,一级给一级做示范,努力创造宜宾经验、四川经验,为全国教育整顿工作提供有益借鉴。四是要借助试点“东风”,大力争取地方党委支持,通过深入的教育整顿工作,推动队伍纪律作风发生根本性变化,带动工作全面发展、整体再上台阶。 两个:习总的核心、全党的核心地位,权威和集中统一领导。 五个必须:一是必须权威,在任何时候任何情况下都要在思想上上行动上同保持高度一致;二是必须党的团结,五湖四海,团结一切于党的同志;三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得组织决定;五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 七个有之:搞任人唯亲、的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名、制言的有之;搞、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。 监督执纪“四种形态”:经常开展和、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。 一案三查:落实党风廉政建设开展责任追究,一查当事人的违纪违法责任,二查党委(党组)的主体责任,三查纪委(纪检机构)的监督责任,做到有错必究、有责必问。 一岗双责:一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。
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