部分政务短视频账号成了“僵尸账号” 专家 建立综合考核机制强化公共服务职能 发布时间：2021-03-20 08:21 星期六 来源：日报——法制网 如同几年前的政务微博热、微信热，如今部门开通短视频账号已成为司空见惯的现象。中国互联网络信息中心发布的第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年12月，各级共开通政务抖音号26098个。如果综合其他短视频数据，政务短视频账号的总数无疑更加庞大。 开通短视频账号，本意是为了丰富政务公开途径，通过接地气的方式拉近和群众的距离，是时代潮流的做法，不少优秀政务短视频也广受群众好评。但《日报》记者发现，目前政务短视频账号中存在许多乱象，比如有些政务短视频账号为了涨粉一味蹭热点，发布和身份不符的内容；有些地方“一拥而上”，一个部门开好几个账号；还有些政务短视频账号自开通后就没发布过几条消息，成为“僵尸账号”。 接受《日报》记者采访的专家认为，这些乱象不仅形象和公信力，带土字旁的男孩名字还让政务短视频账号偏离了公共服务职能；政务短视频账号应以内容为王，为民服务的本质要求，这样才能真正有影响力，受到群众喜爱。 中国大学法研究中心副主任朱巍认为，开通政务短视频是网络时代发展的表现，通过多种拍摄手段，用接地气的方式去普法、解读政策、应对突发事件等，能够让群众随时随地看到做了什么，拉近和老百姓之间的距离。 开通政务短视频账号的本意是好的，但《日报》记者在调查中发现，有些政务短视频已了设立初衷。 《日报》记者通过搜索多个短视频平台发现，一些基层虽然早在两年前就开通了政务短视频账号，但发布的内容寥寥无几，有些甚至自开通后就没有更新过任何动态，成了“僵尸账号”。有许多群众反映，在给某些政务短视频账号留言后，从来没有得到过回应。有些账号粉丝数量上万，内容发布几个月后转发、评论、点赞数量仍然是0，点进去一看粉丝中大多数是“僵尸粉”。 与此同时，有些政务短视频账号则过于“活跃”，唯“流量”是举，一味追求热点，甚至连低俗、媚俗的内容也不放过；不标明视频来源，掐头去尾，用耸人听闻的标题或内容赚取点击量；在热门短视频内容下，还能时常见到号“卖惨”求粉。 在采访过程中，江苏省某乡工作人员向《日报》记者反映，他们不允许工作人员拍摄任何有关的视频发布到网上，对是否开通政务短视频账号也是模棱两可，理由就是“传到网上怕出事”；还有某镇工作人员告诉《日报》记者，每天光处理手头工作时间都来不及，还要为应付检查去关注、宣传、运营短视频账号，小地方开通短视频账号又没人看，实在不知道这样做的意义何在。 《日报》记者以“短视频”为关键词在中国采购网上进行检索，发现从2020年9月4日到2021年3月5日，这半年时间就有涉及短视频拍摄、日常运营等采购公告近400条，其中价格多为几十万元。不过，其中已经开设很长一段时间的政务短视频账号，发布的内容依然是粗制滥造。 朱巍说，如果是找一些MCN（网红经济运作）机构负责短视频账号运营，几十万元的价格实际上并不算高，也属于采购的范围。关键是“花了钱要办事”，否则就是盲目建设，；对一些有能力、有时间也有必要通过短视频来公开消息、带动当地发展的来说，一味信息上网实际上是违反时代发展潮流、发展规律的表现。 江苏学院治安管理系副教授高新告诉《日报》记者，政务短视频账号存在乱象背后成因很多，一些地方由于政绩观不正确，出现偏差，不顾实际需求，一味追求形式上的“高大上”，由于人手、财力、技术等条件不够，反而弄巧成拙；或者没有充分认识到政务新的门面、名片和形象地位，发布不当内容，一定程度上影响了政务新应有的力、引导力、影响力和公信力，直接损害形象，甚至引发网络舆情、影响社会和谐稳定。 早在2018年，国务院办公厅发布的《关于推进政务新健康有序发展的意见》就曾明确指出，各地开设政务新“要立足工作职责，重点推动与群众日常生产生活密切相关的民生事项向政务新延伸”。 为紧跟潮流，贴近网民，利用“短小精悍”的短视频进行交通普法宣传，山东于2018年3月注册短视频账号，至今已在6个专业短视频平台拥有账号，目前累计粉丝达300万人；自2020年10月在短视频平台创建“您举报我”微话题以来，截至目前该板块阅读量已超过1亿次。 市交通支队宣教科张国梁告诉《日报》记者，想做好一个政务短视频账号并不是那么容易。“拍摄好一部短视频主要包含策划、拍摄、剪辑、发布等环节。以我们拍摄的系列交通普法剧《马露莎的故事》为例，在平时的工作过程中就要注重对典型案例的征集，之后要编写剧本，对相关案例进行重新改编，用幽默、夸张的手法将违法案例展现出来。由于设备有限，为表现出多机位效果，一个动作、一句台词往往需要不同角度拍摄多次；为展示出更好的效果，还要在音效、背景音乐等剪辑方面下功夫。短视频发布前，还要想出文案，用简短的一两句话来介绍整部作品，才能让网友‘驻足观看’；发布之后，还要注重评价反馈，吸取经验教训。” 张国梁特别提醒：“在短视频制作过程中还应注重对版权的，有些背景音乐需要购买后才能使用。” 这样花费心力的制作赢得了许多网友的喜爱。有网友表示，这和自己以往看过的普法视频很不一样，没有官话、套话，很有代入感，从中学到很多道交通安全法知识。目前该合集在抖音平台播放量已累计近3000万次。 济南市交通支队宣传处林西耐向《日报》记者介绍了他们制作“爆款”短视频的秘诀：“确定选题是我们最耗费精力的地方。我们没有进行简单的短视频搬运，而是通过网络调研，结合当地热点与网友分享的视频素材或者违法线索等进行二次创作。短视频内容主要包括情景演绎，视频还原现场，暖心举动，网络上与之相关的热点事件等。在确定选题后，往往还要经历多次讨论，确定采用哪种形式展示效果最好，之后才会进行细化创作，最终成片。” “真情实感的内容可观看性更高，更容易受到群众欢迎。通过第一视角记录画面并进行延伸加工创作，网友也能感同。”林西耐说。 在这样的努力下，去年6月11日，“济南云课堂”系列短视频中有12期节目被“学习强国”采用并推送，“济南云课堂”正逐渐成为济南宣传新名片。 在朱巍看来，好的政务短视频账号包含的核心点和基本要素应该是对法律法规、政策的解读。“现在不管出台什么文件，老百姓是知道的，但他们很多人不明白这些和自己有什么关系。比如很多人说民是法律，我也不打官司。实际上民法存在于生活中的方方面面，因此许多政务短视频账号开始对民进行解读。” 高新认为，政务短视频对热点事件也应提高响应速度，及时公布事件，有效引导网络舆情，这些权威消息源跑得越快，就跑得越慢。除了引导外，对生活中的大小事也都应当有正确观念上的引导。 那么，如何把已经“跑偏”的政务短视频账号“拉回正途”？朱巍，应建立考核机制。这个机制不能单独看粉丝数量和影响度，而是应该综合考量。比如，在关键节点上有没有发布内容，相关短视频运营公司是不是“挂羊头卖狗肉”收钱不办事，有没有和群众互动的内容。 据了解，不论是还是济南，以及其他一些做得较好的政务短视频账号，在发布短视频进行普法宣传之余，还会分时段集中查看留言和咨询，筛选其中的重点问题进行解答，并利用短视频平台开展执法直播，积极与网友展开互动，答疑解惑。 高新说，随着政务短视频账号的发展，老百姓认为它应当拥有的功能也将越来越多。虽然短视频平台可能无其他平台那样承载过多的功能，但政务短视频账号的发展，还是应当以为核心，这也是正确的政务新考核导向。
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